Fornybar Energi uke 12 – Departementet opphever NVE-gebyr, Freyr klager Statnett til Energiklagenemnda, og Stortinget beholder terskelen for grunnrenteskatt for småkraftverk
Energidepartementet har opphevet NVEs overtredelsesgebyr på 2 millioner kroner mot Norled AS for fergeladeanlegget ved Årvika fergekai, og mener tiltaket kunne gjennomføres innenfor områdekonsesjonen til Linja AS. Freyr har samtidig klaget Statnetts tilbaketrekning i september 2024 av 60 MW reservert nettkapasitet til batteriprosjektet i Mo i Rana inn til Energiklagenemnda, etter at RME ga Statnett medhold i 2025. Stortinget vedtok forrige uke å beholde innslagspunktet for grunnrente- og naturressursskatt på vannkraft på 10 MVA, og avviste dermed forslaget om å senke terskelen til 1,5 MVA.
Energidepartementet opphever NVEs overtredelsesgebyr mot Norled AS
Energidepartementet har tatt Norled AS’ klage til følge og opphevet NVEs vedtak datert 7. mai 2024 om overtredelsesgebyr på 2 millioner kroner. Gebyret var knyttet til bygging og idriftsettelse av et fergeladeanlegg ved Årvika fergekai i Sande kommune. Departementet konkluderer med at vilkårene for å ilegge overtredelsesgebyr ikke er oppfylt, fordi anlegget kunne etableres innenfor områdekonsesjonen til nettselskapet Mørenett AS, nå Linja AS.
Saken gjelder en nettstasjon som Norled AS hadde søkt om anleggskonsesjon for. Den ble montert og spenningssatt 26. januar 2022, mens anleggskonsesjonssøknaden lå til behandling hos NVE, etter at Linja AS 24. januar 2022 godkjente midlertidig drift med hjemmel i sin områdekonsesjon. NVE ga senere Norled AS anleggskonsesjon 16. mars 2022, men mente at etableringen før dette var i strid med energilovens konsesjonsplikt og fattet derfor vedtak om overtredelsesgebyr i 2024. NVE viste til at områdekonsesjon etter energiloven § 3-2 gis for bygging, eierskap og drift, og at områdekonsesjonæren derfor bare kan bygge nettanlegg de selv også skal eie og drive.
Energidepartementet er uenig i NVEs forståelse av rammene for områdekonsesjon. Departementet viser til at energiloven § 3-2 ikke stiller krav om at områdekonsesjonæren selv må eie eller bygge anleggene, og legger til grunn at konsesjonæren kan inngå privatrettslige avtaler med andre om praktisk gjennomføring på konsesjonærens vegne. Departementet legger til grunn at Linja AS tok på seg ansvaret som konsesjonær for nettstasjonen gjennom avtalen 24. januar 2022, og at Norled AS dermed ikke brøt energiloven § 3-1. Konsekvensen er at NVEs gebyrvedtak manglet hjemmel og ikke får rettsvirkning. Departementet fremhever at konsesjonsplikt knyttet til eierskap kom inn i energiloven i 2009, og at det er spesifikt omtalt i forarbeidene at dette ikke skulle stå i veien for at det fortsatt skal være rom for fleksible og rasjonelle organiseringer av kraftproduksjon og kraftoverføring. Eierskap og drift kan være fordelt på to ulike rettssubjekter, og i så fall er det den som har driftsansvaret som må ha konsesjon.
Som omtalt i vårt nyhetsbrev for uke 11, konkluderte Energidepartementet nylig også med at NVE sitt vedtak den 3. februar 2025 om overtredelsesgebyr på 1 million kroner til Kupekraft AS manglet hjemmel. Sakene ligner på hverandre, både NVEs forståelse i utgangspunktet som førte til vedtak om overtredelsesgebyr, og Energidepartementets vurdering om at vedtakene mangler hjemmel. De to klagevedtakene er fattet av Energidepartementet samme dag, og de gir gode og tydelige avklaringer om tolkningen av energilovens konsesjonsbestemmelser for elektriske anlegg. Vedtakene vil medføre behov for at NVE korrigerer sin veileder for bygging av anlegg i medhold av områdekonsesjon. | Europower | Energiteknikk
Batteriselskapet investerte tre milliarder – så tok Statnett strømmen: Nå klages konflikten til høyeste hold
I 2020 reserverte Statnett 110 MW til prosjektet Mo Industripark, hvor Freyr (nå T1 Energy) reserverte 60 MW til en planlagt batterifabrikk. Etter at batteriprosjektet ble satt på vent, gjennomførte Statnett en modenhetsvurdering og konkluderte med at prosjektet ikke lenger var modent. I september 2024 ble den reserverte nettkapasiteten kansellert av Statnett. Freyr klaget til RME, som i desember 2025 ga Statnett medhold. Den 30. januar 2026 klaget Freyr på RMEs vedtak til Energiklagenemnda, og Statnett har sendt tilsvar.
Freyr har investert over 3 milliarder kroner i en industrihall på 86 000 kvadratmeter i Mo i Rana, som de ønsker å omdisponere til datasenter, men som nå står uten reservert nettkapasitet. I klagen til Energiklagenemda anfører Freyr at det ikke ble stilt vilkår om fremdrift, modenhet eller bruksformål da nettreservasjonen ble gitt, og mener Statnett og RME i praksis har innført nye krav med tilbakevirkende kraft. Selskapet omtaler kanselleringen som uproporsjonal, diskriminerende og i strid med energilovens formål om samfunnsmessig rasjonell energifordeling.
Statnett anfører på sin side at nettreservasjoner knyttes til konkrete prosjekter, og at kanselleringen skyldtes at batteriprosjektet ikke ble noe av. Statnett henviser til at Freyr får nettkapasitet gjennom tilknytningsplikten, men må vente i kø for datasenteret på lik linje med andre prosjekter. Statnett peker også på at datasenterprosjektet etter deres fremstilling ikke var modent da kanselleringen skjedde, og at uenigheten i stor grad handler om batteriprosjektet var “dødt” eller bare midlertidig satt på pause.
Klagen vurderes etter reglene som gjaldt før forskriftsbestemmelser om modenhetsvurderinger og nettselskapenes plikt til å trekke tilbake reservasjoner ved manglende fremdrift kom inn i NEM-forskriften § 3-4. Saken avgjøres på grunnlag av det overordnede prinsippet om nettselskapenes plikt til å sørge for markedsadgang til alle kunder i NEM-forskriften § 4-6. Det er derfor usikkert om Energiklagenemndas avgjørelse får konkret betydning for senere saker. Uansett blir det interessant å se hva nemnda konkluderer med, og nemndas begrunnelse kan gi nyttige avklaringer for senere saker om tolkningen av prinsippet om markedsadgang. | Europower
Stortinget skroter planen om skatt for småkraftverk
Finansdepartementet sendte høsten 2025 på høring et forslag om å senke grensen for når vannkraftverk blir omfattet av grunnrente- og naturressursskatt, slik vi omtalte i vårt nyhetsbrev 16. oktober 2025. Forslaget innebar å redusere innslagspunktet fra dagens 10 MVA til 1,5 MVA. Torsdag forrige uke vedtok imidlertid et flertall i Stortinget, bestående av Sp, Venstre, Høyre og Frp, at innslagspunktet ikke skal senkes, og at dagens terskel på 10 MVA dermed videreføres.
Flertallet viser til behovet for mer kraft i markedet og fremhever at småkraft kan bidra med betydelige mengder fornybar energi på relativt kort tid, forutsatt stabile og forutsigbare rammevilkår. Høyres energipolitiske talsperson, Aleksander Stokkebø, har begrunnet partiets motstand med at økt krafttilgang er nødvendig for å dempe høye strømpriser, og at en senket terskel ville svekket forutsigbarheten for utbyggere. Høyre peker også på at forslaget kunne medført at i underkant av 800 kraftverk i intervallet 1,5 til 9,9 MVA ville blitt omfattet av grunnrenteskatt.
Regjeringen begrunnet på sin side forslaget med at den har observert en utvikling der utbygginger tilpasses for å komme rett under dagens grense, noe som etter regjeringens syn kan bidra til at kraftpotensialet ikke utnyttes fullt ut. Det er i denne sammenheng vist til at det siden 2020 skal ha blitt satt i drift 180 kraftverk rett under 10 MVA, mens det bare skal ha blitt igangsatt ett kraftverk i intervallet 10 til 20 MVA. Etter Stortingets vedtak blir forslaget ikke fulgt opp, og regjeringens planlagte innstramming for småkraftverk blir dermed ikke gjennomført – i alle fall ikke i denne stortingsperioden. | Europower
Øvrige nyheter
Bedre planlegging og koordinering av driftsstanser kan redusere samfunnets kostnader | NVE
NVE peker på et alvorlig trusselbilde: Nå pålegges Statnett flere nye tiltak | Europower
Skarp protest fra de minste nettselskapene mot NVEs forslag | Europower
Opprusting og utvidelse av kraftverk i Tydal krever ikke ny konsesjon | NVE
NVE gjev Statnett løyve til å oppgradere Ørsta transformatorstasjon | NVE
NVE gir tillatelse til en ny og større transformatorstasjon i Narvik | NVE
NVE gir tillatelse til å endre planene for Offerdal kraftverk | NVE
Kontaktpersoner
Publisert:
