Ny veileder om kriterier for «primærenergibehov» og «nesten nullenergibygg»
Kommunal- og distriktsdepartementet har laget en veileder til hvordan man vurderer om renovering av eksisterende bygninger og oppføring av nybygg oppfyller taksonomiens kriterier for «primærenergibehov» og «nesten nullenergibygg».
Veiledningen gir nærmere avklaringer for hvilke primærenergifaktorer som har relevans når man skal regne ut energibehovet i et bygg og rammene for nesten nullenergibygninger, målt i primærenergi. Det har tidligere ikke foreligget noen slik klargjøring av disse definisjonene, til tross for at den norske loven som gjennomfører taksonomiforordningen i norsk rett, trådte i kraft 1. januar 2023. Veilederen ble publisert 31. januar 2023.
Krav under taksonomien
Oppføring av nybygg
For at aktiviteten “oppføring av nybygg” skal kunne kvalifisere som bærekraftig etter taksonomien, må blant annet byggets primærenergibehov være 10 prosent lavere enn terskelen satt for Nearly Zero Energy Building (NZEB). I henhold til taksonomien skal NZEB fastsettes på nasjonal nivå, men hittil har altså Norge manglet en slik definisjon. Grunnen til dette er at Norge ikke har implementert EUs bygningsenergidirektiv 2010/31/EU, som taksonomien viser til.
Renovering av eksisterende bygg
For at en renovering av eksisterende bygg skal kvalifisere som bærekraftig etter taksonomien, må den blant annet medføre en reduksjon av byggets primærenergibehov med minst 30 prosent (eller en slik renovering må oppfylle vilkårene for “major renovations”, som igjen bygger på det ovennevnte direktivet som ikke er implementert i Norge).
Kort om definisjonene
Beregning av nesten nullenergibygg baserer seg på energirammene i netto energibehov angitt i den tekniske forskriften TEK 17. Veiledningen fra departementet inneholder en tabell sortert etter bygningskategori (hotell, kontor, lett industri etc.). Tabellen angir kravene til nesten nullenergibygg basert på levert energi målt i kWh/m2 oppvarmet BRA per år.
Ved beregning av et byggs primærenergibehov legges det til grunn en faktor på 1,0 “for alle energibærere”. Dette betyr at det ikke gjøres noen forskjell på hva slags energikilder som brukes. Fra departementets side er bakgrunnen for dette at energibruken i norske bygninger i all hovedsak består av fornybar energi.
Manglende avklaringer knyttet til aktiviteten “anskaffelse av og eierskap til bygg”
En ytterligere praktisk viktig økonomisk aktivitet som omfattes av taksonomien, er “anskaffelse av og eierskap til bygg”. Eierskap til eller kjøp av bygninger oppført etter 2021 kvalifiserer som bærekraftig hvis bygningene møter taksonomiens krav til nybygg (det vil si 10 prosent lavere energiforbruk enn NZEB-standarden). Som det fremkommer i det ovennevnte, er dette kravet nå nærmere klarlagt. Men bygninger oppført før 31. desember 2020, må ha et såkalt Energy Performance Certificate (EPC) klasse A eller minst C (klasse A eller C avhenger av hvilket bærekraftsmål det gjelder), eller være blant de 15 prosent eller 30 prosent mest energieffektive byggene i Norge (prosentsatsen avhenger av hvilket bærekraftsmål det gjelder).
I Norge vil energimerkeforordningen legges til grunn vedrørende det første alternative kravet, men dette har vært gjenstand for kritikk ettersom det ikke finnes noe harmonisert EPC- klassifiseringssystem i EU. Den praktiske konsekvensen er at det kan bli vanskeligere å oppnå energiklasse A i Norge enn i andre EU-land som ikke har like strenge krav som i Norge. Dette vil igjen kunne gi negative virkninger for andelen bærekraftige finansielle produkter til finansiering av eiendomssektoren.
Når det gjelder det alternative kravet til energimerke A eller C, det vil si at bygget må være blant de 15 prosent eller 30 prosent mest energieffektive byggene i Norge, er det uttalt i veiledningen at Finansdepartementet sammen med andre departementer vil vurdere hvilken metode som skal legges til grunn for å identifisere hvilke bygg dette gjelder. Et slik register er per i dag ikke tilgjengelig. Det er ikke presisert når en slik klargjøring kan foreligge.
Kontaktpersoner
Publisert:
Sist oppdatert:
