Forslag til ny lov om kryptoeiendeler

Finanstilsynet har sendt et forslag til ny lov om kryptoeiendeler på høring. Forslaget skal gjennomføre forordning (EU) 2023/1114 om markeder for kryptoeiendeler («MiCA») og forordning (EU) 2023/1133 om opplysninger som skal følge pengeoverføringer og overføringer av visse kryptoaktiva («TFR II»). Det er også foreslått visse endringer i hvitvaskingsloven, finanstilsynsloven og finansforetaksforskriften.

Finansregulatorisk

Under oppsummeres noen hovedpunkter fra forslaget:

MiCA foreslås gjennomført i en ny lov om kryptoeiendeler med tilhørende forskrift.
Finanstilsynet legger til grunn at det ikke må skje endringer i lovgivningen for å gjennomføre MiCAs regler om utstedere av kryptoeiendeler som ikke er eiendelsbaserte tokens (“Asset-referenced tokens”) eller e-penge tokens (“E-money tokens”).
Finanstilsynet legger til grunn at “andre banktjenester” i finansforetaksloven § 2-7 vil omfatte det å tilby eiendelsbaserte tokens, ettersom MiCA medfører at aktiviteten inkluderes i Annex 1 til kredittinstitusjonsdirektivet. Det er derfor ikke nødvendig med lovendringer for at banker kan tilby eiendelsbaserte tokens.
Det er foreslått å presisere i forskrift at definisjonen av e-penger etter finansforetaksloven § 2-4 annet ledd også omfatter e-penge tokens som definert i MiCA. Ved motstrid vil MiCAs regler gå foran. Utstedere kan derfor bli underlagt ulike krav for ulike deler av virksomheten.
Det er foreslått å endre hvitvaskingslovens regler som i dag kun gjelder vekslings- og oppbevaringstjenester for virtuell valuta til å omfatte alle tjenesteytere som omfattes av MiCA.
Finanstilsynet foreslår ikke endringer i finansavtaleloven, men legger til grunn at Finansdepartement vurderer om det er behov for å tydeliggjøre hvorvidt finansavtalelovens regler får anvendelse på kryptoeiendeler.
Finanstilsynet foreslår å ikke innføre et forenklet søknadsregime for kryptoeiendelstjenesteytere som allerede har tillatelse til å tilby vekslings- og oppbevaringstjenester. Selv om MiCA åpner for en slik mulighet, anser finanstilsynet at det er betydelig forskjell mellom dagens krav og kravene som følger av MiCA.

For nærmere informasjon om MiCA, se nyhetsbrevet vårt her. Høringsnotatet med høringsfrist 1. juni 2024 finnes her.